Державна реєстрація суб`єктів підприємницької діяльності

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МОСКОВСЬКА ДЕРЖАВНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ
Кафедра підприємницького (господарського права)
Курсова робота
Тема: ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ СУБ'ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ​​ДІЯЛЬНОСТІ
Виконав: студент
Москва 2006
ЗМІСТ:
"1-3" Вступ ............................................ .................................................. ...... 3
1. Загальний порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності .................................. 4
1.1. Поняття і правоздатність юридичної особи як суб'єкта підприємницької діяльності ......................................... .............. 4
1.2. Порядок внесення до державного реєстру .................................. 6
1.3. Установчі документи ................................................ ................. 9
1.4. Етапи державної реєстрації ............................................. 13
2. Спеціальний порядок державної реєстрації 15
2.1.Государственная реєстрація кредитних організацій ............... 15
2.2. Державна реєстрація фінансово-промислових груп 23
3. Органи, що займаються державною реєстрацією суб'єктів підприємницької діяльності ...... 25
Висновок ................................................. .......................................... 28
Список літератури ................................................ ................................... 29

Введення

У країнах з розвиненою ринковою економікою підприємництво є головною рушійною силою економічного і соціального розвитку. Набирають чинності ринкові механізми ставлять підприємця в особливі відносини з державою, з господарськими партнерами та найманими працівниками. Поряд з наданими економічними свободами у здійсненні підприємницької діяльності встановлюються та економіко-правові регулятори. Знання механізму дії цих регуляторів вкрай необхідно сучасним керівникам підприємств. Іншими словами, підприємницька діяльність здійснюється в певних організаційно-правових формах. «Удосконалення організаційно-правових форм підприємництва в Росії будується на використанні досвіду господарювання західних країн і традиційних особливостей господарювання Росії». З 1 січня 1995 р. введено в дію Цивільний кодекс РФ, в якому закріплені певні форми вітчизняного підприємництва, здійснюваного господарськими товариствами і товариствами, виробничими кооперативами, державними і муніципальними підприємствами.
Підприємницька діяльність у ринковій економіці представлена ​​великим і дрібним бізнесом, великим і малим підприємництвом.
Мета представленої роботи розглянути процес реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності.
Завдання роботи:
1. Охарактеризувати загальний порядок державної реєстрації;
2. Розглянути спеціальний порядок реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності;
3. Охарактеризувати органи, що здійснюють державну реєстрацію.

1. Загальний порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності

1.1. Поняття і правоздатність юридичної особи як суб'єкта підприємницької діяльності

Сам термін «юридична особа» перейшов в сучасне законодавство з Німецького Цивільного Уложення 1900 р. У Кодексі Наполеона і Швейцарському Цивільному Уложенні прийнято термін personne morale («обличчя моральне»), що позначає статус, юридичної особи. В англо-американському праві застосовуються терміни artificial person або legal entity, тобто «обличчя штучне, спеціально створене визнане правом». Таким чином, є абстракція, необхідна для включення різних організованостей до кола суб'єктів права взагалі, і цивільного права зокрема »[1].
Відповідно до законодавства Російської Федерації будь-яка юридична особа, у тому числі знову створюване, має відповідати одній з організаційно-правових форм, передбачених гл. 4 ЦК РФ:
· Господарські товариства і суспільства;
· Виробничі кооперативи;
· Державні і муніципальні унітарні підприємства;
· Некомерційні організації.
У свою чергу, господарські товариства і товариства мають наступні різновиди:
· Повне товариство;
· Товариство на вірі;
· Товариство з обмеженою відповідальністю;
· Товариство з додатковою відповідальністю;
· Акціонерне товариство відкритого типу;
· Акціонерне товариство закритого типу;
· Дочірні і залежні товариства.
Найважливішою умовою виникнення юридичної особи, виконання якого завершує процес його створення, є визнання з боку держави.
Юридична особа може мати цивільні права, відповідні цілям діяльності, передбаченим у його установчих документах, і нести пов'язані з цією діяльністю обов'язки. Комерційні організації, за винятком унітарних підприємств та інших видів організацій, передбачених законом, можуть мати цивільні права і нести цивільні обов'язки, необхідні для здійснення будь-яких видів діяльності, не заборонених законом (загальна правоздатність).
Окремими видами діяльності, перелік яких визначається законом, юридична особа може займатися тільки на підставі спеціального дозволу - ліцензії (спеціальна правоздатність).
Загальна правоздатність юридичної особи виникає у момент його створення (в момент його державної реєстрації) і припиняється в момент завершення його ліквідації (після внесення про це запису в єдиний державний реєстр юридичних осіб). Спеціальна правоздатність юридичної особи виникає з моменту отримання відповідної ліцензії або в зазначений у ній термін і припиняється після закінчення терміну її дії, якщо інше не встановлено законом або іншими правовими актами.
При перевірці правоздатності юридичних осіб, що беруть участь в угоді, нотаріус зобов'язаний упевнитися у факті державної реєстрації юридичної особи, ознайомитися з його установчими документами, а також дослідити повноваження представників цієї юридичної особи [2].

1.2. Порядок внесення до державного реєстру

Відповідно до ст. 51 ЦК юридична особа підлягає державній реєстрації в органах юстиції в порядку, встановленому законом про реєстрацію юридичних осіб. Федеральним законом «Про державну реєстрацію юридичних осіб» встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб здійснюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у порядку, встановленому Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом «Про Уряді Російської Федерації». Постановою Уряду РФ від 17 травня 2002 р. N 319 визначено, що таким уповноваженим федеральним органом виконавчої влади є Міністерство РФ з податків і зборів.
Державна реєстрація здійснюється за допомогою внесення до державного реєстру відомостей про створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб, а також інших відомостей про юридичних осіб відповідно до закону.
Відомості, що містяться в державному реєстрі:
· Повне і (у випадку, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, для комерційних організацій російською мовою; у разі, якщо в установчих документах юридичної особи його найменування вказано на одному з мов народів РФ і (або) на іноземній мовою, вказується також найменування юридичної особи цими мовами;
· Організаційно-правова форма юридичної особи;
· Адреса (місце знаходження) постійно діючого виконавчого органу юридичної особи (у разі відсутності такого - іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності), за якою здійснюється зв'язок з юридичною особою;
· Спосіб утворення юридичної особи (створення або реорганізація);
· Відомості про засновників юридичної особи;
· Копії установчих документів юридичної особи;
· Відомості про правонаступництво - для юридичних осіб, створених у результаті реорганізації інших юридичних осіб, в установчі документи яких вносяться зміни у зв'язку з реорганізацією, а також для юридичних осіб, які припинили свою діяльність в результаті реорганізації;
· Дата реєстрації змін, внесених до установчих документів юридичної особи, або у випадках, встановлених законом, дата отримання реєструючим органом повідомлення про зміни, внесені до установчих документів;
· Спосіб припинення діяльності юридичної особи (шляхом реорганізації або шляхом ліквідації);
· Розмір зазначеного в установчих документах комерційної організації статутного капіталу (складеного капіталу, статутного фонду, пайових внесків або ін);
· Прізвище, ім'я, по батькові та посада особи, яка має право без довіреності діяти від імені юридичної особи, а також паспортні дані такої особи або дані інших документів, що засвідчують особу відповідно до чинного законодавства, та ідентифікаційний номер платника податків за його наявності;
· Відомості про ліцензії, отриманих юридичною особою.
Необхідно вказати, що в Федеральний закон від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» були внесені зміни Законом від 23 грудня 2003 р. N 185-ФЗ. Відповідно до цього закону, відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, були доповнені подп. - Коди за ЄДРПОУ видів економічної діяльності. Виходить, що необхідність відвідувати ГКС відсутня. Безумовно, це спростило процедуру для тих громадян, які створюють юридичну особу, тому що тепер можна позбавити себе від витрати часу на простоювання у чергах і підготовку пакету документів.
У разі зміни містяться в державному реєстрі відомостей раніше внесені відомості зберігаються.
Відомості, що містяться в державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (за винятком паспортних даних фізичних осіб та їх ідентифікаційних номерів платників податків) і надаються у вигляді витягу з державного реєстру, копії документа, що міститься в реєстраційній справі, або довідки про відсутність запитуваної інформації. Термін надання містяться в державному реєстрі відомостей встановлюється Урядом РФ і не може становити більше ніж п'ять днів з дня отримання реєструючим органом відповідного запиту [3].
Моментом державної реєстрації визнається внесення реєструючим органом відповідного запису до державного реєстру. В якості документа, що підтверджує факт реєстрації, нотаріусу для вчинення правочину має бути пред'явлено свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (оригінал). При необхідності нотаріус має право вимагати від зацікавлених в угоді осіб виписку з державного реєстру, що містить ту чи іншу інформацію.
Юридична особа набуває цивільних прав і бере на себе цивільні обов'язки, тобто реалізує свою правоздатність, через свої органи. Порядок призначення або обрання органів юридичної особи визначається законом та установчими документами.

1.3. Установчі документи

Державна реєстрація юридичної особи провадиться на підставі документів, що подаються засновниками юридичної особи до органу, який здійснює державну реєстрацію юридичних осіб. Для реєстрації юридичної особи засновники подають до реєструючого органу наступні документи:
а) заяву про державну реєстрацію;
б) рішення про створення юридичної особи;
в) установчі документи юридичної особи;
г) документ про сплату державного мита;
д) для засновників - іноземних юридичних осіб необхідна виписка з реєстру юридичних осіб країни походження.
Заява про створення юридичної особи заповнюється за формою N Р11001, затвердженої Урядом РФ. Дана форма міститься в додатку 1 до Постанови Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 439 (в ред. Постанови від 26 лютого 2004 р. N 110). У заяві про державну реєстрацію юридичної особи засновники підтверджують, що: представлені ними установчі документи відповідають вимогам законодавства; подаються відомості відповідають дійсності; при створенні юридичної особи оплачений статутний капітал або статутний фонд, складеного капіталу, пайові внески, а також дотримані інші вимоги законодавства, які пред'являються до порядку установи юридичних осіб. При необхідності засновники підтверджують, що питання про створення юридичної особи узгоджений з відповідними державними органами або органами місцевого самоврядування. Відповідно до вимог, що пред'являються до порядку державної реєстрації новостворюваних юридичних осіб, заявником при створенні юридичної особи може бути тільки його засновник, якщо юридична особа створюється одним засновником, або засновники, якщо юридична особа створюється декількома засновниками. Підпис заявника (заявників) у заяві про створення юридичної особи повинна бути засвідчена нотаріально. Заява подається в реєструючий орган разом з усіма необхідними для державної реєстрації документами безпосередньо заявником (заявниками) або направляється поштою з оголошеною цінністю при його пересилання та описом вкладення. Створення юридичної особи через довірених осіб в даний час законодавством не допускається.
Якщо створюється комерційна організація, то її засновники повинні на момент створення організації сплатити статутний капітал. Розмір мінімального статутного капіталу для ТОВ і ЗАТ становить 100 мінімальних розмірів оплати праці, тобто в даний час не може бути менше 10000 руб. У відкритих акціонерних товариствах (ВАТ) розмір мінімального статутного капіталу повинен бути не менш 1000-кратної величини МРОТ, встановленого російським законодавством (не менше 100000 крб.). Статутний капітал акціонерного товариства при його формуванні поділяється на акції товариства. Номінальна вартість акцій в акціонерних товариствах повинна бути однаковою [4].
При установі акціонерного товариства всі його акції повинні бути розміщені серед його засновників, і їх загальна номінальна вартість повинна бути рівної розміру статутного капіталу. Внеском до статутного капіталу юридичної особи можуть бути гроші, майно, цінні папери, майнові та інші права, які підлягають грошовій оцінці. Статутний капітал оплачується шляхом внесення відповідної суми на розрахунковий рахунок товариства або шляхом передачі товариству майна, цінних паперів або прав, оформленої актом прийому-передачі майна. При формуванні статутного капіталу юридичної особи шляхом передачі майна, цінних паперів і прав засновники включають до установчого договору умову про їх грошову оцінку, яка виробляється самими засновниками.
Засновником (засновниками) при створенні юридичної особи видається також рішення про створення юридичної особи, оформлене письмово. Якщо рішення приймається декількома засновниками, то воно оформляється у вигляді протоколу про заснування юридичної особи, де повинні бути відображені прийняті рішення: про заснування юридичної особи; про склад засновників створюваної юридичної особи; про затвердження статуту; про укладення установчого договору; про затвердження грошової оцінки майна , цінних паперів, майнових і немайнових прав у разі їх внесення в якості оплати в статутний капітал; про обрання виконавчих органів юридичної особи новостворюваного юридичної особи; для акціонерних товариств - рішення про затвердження грошової оцінки цінних паперів. Протокол може містити рішення про створення контрольно-ревізійних органів юридичної особи або призначення ревізора з числа засновників.
Для державної реєстрації новостворюваного юридичної особи необхідно представити установчі документи, які є законною підставою для здійснення діяльності юридичної особи: статут та установчий договір. У залежності від організаційно-правової форми створюваної юридичної особи засновники подають при державній реєстрації або тільки статут, або тільки установчий договір, або статут і установчий договір. У виняткових випадках, коли це прямо передбачено законодавством, некомерційна організація може здійснювати свою діяльність на підставі загального положення про організації даного виду. Як правило, господарські товариства здійснюють свою діяльність на підставі одного установчого договору, господарські товариства - на підставі установчого договору і статуту, виробничі кооперативи і некомерційні організації - на підставі статуту.
Статут юридичної особи є основоположним документом юридичної особи, що містить відомості про юридичну особу, положення про права та обов'язки учасників та інші основні відомості. Вимоги, що пред'являються законодавством до статуту юридичної особи, залежать від його організаційно-правової форми та конкретизуються в окремих нормативно-правових актах. Наприклад, вимоги до статуту товариства з обмеженою відповідальністю містяться у ст. 12 Федерального закону від 8 лютого 1998 р. N 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю», вимоги до статутів акціонерних товариств - у ст. 11 Федерального закону від 26 грудня 1995 р. N 208-ФЗ «Про акціонерні товариства».
Установчий договір являє собою документ, в якому засновники зобов'язуються створити юридичну особу, визначають порядок спільної діяльності по створенню юридичної особи, порядок передачі юридичній особі свого майна та участі в його діяльності, а також умови і порядок розподілу прибутку, управління діяльністю юридичної особи та виходу учасників з його складу.
Для реєстрації юридичної особи засновники подають або оригінали установчих документів, або їх нотаріально завірені копії.
Для реєстрації новостворюваного юридичної особи необхідний документ про оплату державного мита. Відповідно до ст. 4 Закону РФ від 9 грудня 1991 р. N 2005-1 «Про державне мито» за державну реєстрацію юридичних осіб стягується державне мито у розмірі 2000 руб.
У тих випадках, коли засновником виступає іноземна юридична особа, додатково потрібно виписка з реєстру іноземних юридичних осіб або інший документ, що підтверджує статус іноземної юридичної особи - засновника.

1.4. Етапи державної реєстрації

Державна реєстрація юридичної особи здійснюється органами Інспекції Міністерства з податків і зборів за місцем знаходження юридичної особи протягом 5 робочих днів. При цьому місцем знаходження вважається місце знаходження постійно діючих виконавчих органів юридичної особи, зазначена в заяві.
Законом від 23 грудня 2003 р. N 185-ФЗ були внесені зміни в порядок реєстрації юридичних осіб. З початку набуття чинності дані зміни зробили невеликий переворот у процедурі створення юридичних осіб як в бік спрощення процедури реєстрації, так і в бік скорочення її термінів. Однак, незважаючи на це, на даній стадії є маса труднощів для тих людей, які реєструють майбутню організацію.
Поетапний порядок реєстрації мав масу недоліків. Але його основною відмінністю і безумовним плюсом були певні тимчасові рамки і чітка система термінів, у які юридична особа могла бути зареєстрована.
Першим етапом була подача документів на реєстрацію до податкової інспекції. Після закінчення п'яти робочих днів з дня здачі документів та отримання свідчень «Про державну реєстрацію» і «Про постановку на податковий облік» створеному юридичній особі необхідно було пройти другий етап, який полягає в отриманні кодів державної статистики з відповідними видами діяльності, зазначеними у статуті. Для цього необхідно було з'явитися в державний комітет статистики (ГКС), заповнити заяву відповідного зразка, представити копію статуту, рішення чи протоколу про створення юридичної особи і отримати інформаційний лист про присвоєння кодів статистики протягом одного-двох днів. Із внесенням змін до законодавства перший і другий етапи тепер суміщені.
Третім етапом йшла постановка на облік у позабюджетні фонди: Пенсійний фонд, Фонд обов'язкового медичного страхування і Фонду соціального страхування. У дані органи необхідно було надати копії всіх установчих документів, рішення чи протокол про створення юридичної особи, наказ про призначення головного бухгалтера, копію інформаційного листа про присвоєння кодів статистики, а також заповнити заяву відповідного виду в кожному з фондів. Тепер це зроблять податкові органи і самі позабюджетні фонди.
Після реєстрації юридичної особи податкова інспекція, яка проводить всю первинну реєстрацію юридичних осіб, пересилає дані, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, до територіальної податкової інспекції за місцем знаходження юридичної особи, вказаною в установчих документах. Як правило, дані надсилаються на наступний день після реєстрації організації. При цьому податковий орган вже присвоює організації номер і дату реєстрації юридичної особи в якості страхувальника: у територіальному органі Пенсійного фонду Російської Федерації; у виконавчому органі Фонду соціального страхування Російської Федерації; в територіальному фонді обов'язкового медичного страхування. Зміни та доповнення внесені за підпунктом. «Р» п. 1 ст. 5 Закону про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців. Територіальна податкова інспекція пересилає ці дані в кожен з фондів. Зокрема, у Фонді соціального страхування (ФСС) ці дані приходять спочатку в Московське регіональне відділення (МРО) ФСС. Після реєстрації та призначення територіальної філії, де буде зареєстрована юридична особа, МРО ФСС відправляє дані про організацію в територіальний філія, як правило, за місцезнаходженням юридичної особи. Після отримання даних з МРО ФСС та реєстрацію юридичної особи в якості страхувальника філія висилає страхове свідоцтво на юридичну адресу поштою. Втім, дозволяється отримати його особисто, але тільки в тому випадку, якщо організація встигне перехопити його в той момент, коли свідоцтво буде знаходитися у фонді, але на це, як правило, відводиться один-два дні [5].

2. Спеціальний порядок державної реєстрації

Вище ми розглянули загальний порядок реєстрації юридичних осіб. Слід зазначити, що для деяких видів юридичних осіб законодавством передбачений особливий порядок реєстрації. Ст. 10 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб» особливий порядок реєстрації передбачений: для громадських об'єднань; для політичних партій; для релігійних об'єднань; для торгово-промислових палат; для професійних спілок; для національно-культурних автономій; для кредитних організацій; для фінансово-промислових груп.
З представленої списку організацій нас цікавить порядок державної реєстрації кредитних організацій і фінансово-промислових груп (ФГП), які є суб'єктами підприємницької діяльності.

2.1.Государственная реєстрація кредитних організацій

Процедура державної реєстрації кредитних організацій здійснюється наступним чином.
Кредитні організації підлягають державній реєстрації відповідно до Закону N 129-ФЗ з урахуванням встановленого Федеральним законом «Про банки і банківську діяльність» від 2 грудня 1990 р. N 395-1 (в ред. Від 21 березня 2002 р.) спеціального порядку державної реєстрації кредитних організацій.
Відповідно до Постанови Уряду РФ від 17 травня 2002 р. N 319 уповноваженим реєструючим органом є МНС РФ (його територіальні органи - інспекції, ІМНС). У рамках даної діяльності ІМНС здійснюють певні функції: ведуть Єдиний державний реєстр юридичних осіб (ЕГРЮЛ), привласнюють основний державний реєстраційний номер (ОГРН), оформляють відповідні свідоцтва про державну реєстрацію, виконують інші пов'язані з реєстрацією функції.
Разом з тим Банк Росії приймає рішення про державну реєстрацію та здійснює інші функції, пов'язані з реєстрацією. Крім того, Банк Росії здійснює функції з видачі і відкликання ліцензій.
Листом МНС РФ N БГ-16-09/86 і Банку Росії N 01-33/2202 від 26 червня 2002 р. затверджено Регламент взаємодії Міністерства Російської Федерації з податків і зборів та Центрального банку Російської Федерації з питань державної реєстрації кредитних організацій.
Спочатку всі необхідні для державної реєстрації документи подаються до Банку Росії, який приймає рішення про державну реєстрацію кредитних організацій і веде Книгу державної реєстрації кредитних організацій. З цього випливає, що Банк Росії, приймаючи рішення про реєстрацію, дозволяє таким чином реєстрацію кредитної організації як юридичної особи. Крім того, Банк Росії має право відмовити в реєстрації або реорганізації кредитної організації на підставах, встановлених законом.
Прийнявши рішення про реєстрацію, Банк Росії направляє документи до уповноваженого реєструючий орган - ІМНС, який протягом 5 днів з моменту отримання документів з Банку Росії вносить відповідний запис (про створення, реорганізацію або ліквідацію кредитної організації) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та повідомляє про це Банк Росії. Таким чином, здійснити реєстрацію кредитної організації, минаючи Банк Росії, неможливо.
Кредитні організації контактують тільки з Банком Росії, який самостійно направляє до ІМНС документи на реєстрацію.
Після отримання документів кредитної організації з ІМНС Банк Росії не пізніше 3 робочих днів з дня отримання від ІМНС інформації про внесеної в ЕГРЮЛ запису про кредитної організації повідомляє про це її засновників шляхом направлення за поштовим підтвердженням оригіналу свідоцтва ІМНС про внесення в ЕГРЮЛ запису про кредитної організації.
Слід звернути увагу на наступне: на титульному аркуші кожного з представлених установчих документів кредитної організації Банк Росії проставляє відтиск штампу з зазначенням дати державної реєстрації кредитної організації та державного реєстраційного номера. Проставлення штампів ІМНС при державній реєстрації кредитних організацій нормативними актами не передбачено. Таким чином, кредитні організації отримують комплект зареєстрованих установчих та узгоджених інших документів поштою з Банку Росії.
Додамо також, що кредитна організація вважається створеною після внесення відповідного запису ІМНС в ЕГРЮЛ. Документ, що підтверджує факт внесення запису про кредитної організації до Реєстру, видає засновникам кредитної організації Банк Росії. Такими документами є: свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, свідоцтво про внесення запису в ЕГРЮЛ, свідоцтво про внесення запису в ЕГРЮЛ про юридичну особу, зареєстрованому до 1 липня 2002 р. Форми свідоцтв затверджені Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 439.
Кредитна організація зобов'язана реєструвати всі зміни, що вносяться до її установчих документів. Крім того, кредитна організація зобов'язана інформувати Банк Росії про зміну відомостей, зазначених у п. 1 ст. 5 Закону N 129-ФЗ (за винятком відомостей про отримані ліцензії), протягом 3 днів з моменту таких змін. Банк Росії не пізніше 1 робочого дня з дня надходження відповідної інформації від кредитної організації повідомляє про це в ІМНС, який вносить до ЕГРЮЛ запис про зміну відомостей про кредитної організації.
Реорганізація і ліквідація кредитної організації відбуваються в аналогічному порядку. У разі банкрутства кредитної організації рішення про банкрутство направляється арбітражним судом як в Банк Росії, так і в ІМНС, яка вносить відповідний запис до Реєстру про те, що кредитна організація знаходиться в процесі ліквідації. По завершенні конкурсного виробництва Банк Росії направляє в ІМНС документи кредитної організації для внесення запису про ліквідацію кредитної організації.
При державній реєстрації слід звернути увагу на зміну вимог до документів, що подаються до Банку Росії відповідно до Інструкції Банку Росії N 75-І (в ред. Вказівок Банку Росії від 5 липня 2002 р. N 1177-У).
Перш за все це стосується кількості та виду установчих та інших документів кредитної організації. Установчі документи створюваної кредитної організації представляються в Банк Росії в 4 примірниках. Анкети на посаді керівника, головного бухгалтера (його заступника) заповнюються кандидатом власноручно. Список засновників кредитної організації подається тільки в електронному вигляді. Таким же способом представляються і деякі інші дані, наприклад, список учасників банку під час зменшення статутного капіталу (п. 17.10 Інструкції N 75-І).
У Банк Росії подається документ про сплату держмита, бізнес - план, а при створенні розрахункової небанківської кредитної організації також положення, що регламентує порядок проведення розрахунків.
При розширенні діяльності кредитної організації шляхом отримання додаткових ліцензій кредитна організація крім встановлених раніше вимог повинна забезпечити прозорість структури учасників (акціонерів) і їх груп, а також виконувати вимоги Банку Росії, які пред'являються до ділової репутації членів ради директорів (наглядової ради) (п. 13.1 Інструкції N 75-І).
Виходячи зі змісту абз. 10 п. 6.10 Інструкції N 75-І видається, що Банк Росії самостійно визначає відповідність ділової репутації членів ради директорів (наглядової ради) кваліфікаційним вимогам.
Зміни торкнулися і порядку подання документів при внесенні змін до статуту кредитної організації, зміни величини статутного капіталу, відкриття і закриття філій кредитних організацій, визначено вимоги до прийняття необхідних рішень органів управління кредитної організації при зміні величини свого статутного капіталу [6].
Не слід також забувати про встановлені законодавством РФ випадках попереднього узгодження угод з придбання акцій (часток) кредитних організацій з антимонопольними органами.
Про зміну складу своїх учасників кредитна організація повідомляє Банк Росії в порядку, встановленому нормативними актами Банку Росії і гол. 18 Інструкції N 75-І. Визначено новий перелік відомостей про зміну в складі учасників кредитної організації, порядок і терміни їх надання.
В Інструкції N 75-И визначено інший порядок узгодження змін у складі керівників кредитної організації, а також посилено вимоги до кандидатів, а саме:
· Кандидати повинні відповідати вимогам, що пред'являються до ділової репутації. На жаль, порядок визначення поняття «ділова репутація» та відповідності їй кандидатів не зовсім ясний;
· У разі обрання органами управління кредитної організації особи, що не відповідає вимогам до ділової репутації, або призначення на посаду керівника, головного бухгалтера, заступників головного бухгалтера особи, щодо якої було видано висновок про його невідповідність встановленим кваліфікаційним вимогам та вимогам до ділової репутації, до кредитної організації можуть бути застосовані заходи впливу, передбачені Федеральним законом «Про Центральний банк РФ (Банк Росії)», в т.ч. щодо члена ради директорів (наглядової ради).
Слід зазначити, що лист Банку Росії про узгодження кандидатів на відповідні посади має обмежений термін дії - протягом 6 місяців з моменту його спрямування в кредитну організацію (п. 22.4 Інструкції N 75-І).
У новій редакції глави 22 Інструкції N 75-И містяться обмеження на заняття керівником (одноосібним виконавчим органом, членами колегіального виконавчого органу), головним бухгалтером, керівником філії кредитної організації будь-яких посад в інших організаціях, які є кредитними або страховими організаціями, професійними учасниками ринку цінних паперів, що займаються лізинговою діяльністю або є афілійованими стосовно кредитної організації, за винятком випадку, коли зазначені особи є членами ради директорів (наглядової ради) у зазначених організаціях.
Окремо слід сказати про вказівку Банку Росії «Про бізнес - планах кредитних організацій» від 5 липня 2002 р. N 1176-У. У цьому нормативному акті сформульовані основні вимоги до бізнес - планів кредитних організацій і затверджено форми звітних документів, включаючи типову структуру бізнес - плану, титульний лист, певні форми: розрахункового балансу, розшифровки його окремих статей, плану доходів, витрат і прибутку, а також розшифровки його окремих статей, обов'язкових нормативів, припущень, прийнятих в бізнес - планах, загальної інформації про кредитної організації.
Наявність бізнес - плану для реєстрації кредитних організацій було і раніше необхідною вимогою, однак тепер відповідність бізнес - плану вказівкою N 1176-У є необхідною умовою для ухвалення рішення Банком Росії про державну реєстрацію створюваної кредитної організації та видачі ліцензії на здійснення банківських операцій, а також діючої кредитної організації про розширення її діяльності, зміну виду або реорганізації.
Бізнес - план є документом на найближчі 2 календарні роки, разом з тим кредитна організація на свій розсуд може приводити відповідні показники на більш тривалу перспективу і більш докладно, ніж встановлено у вказівці N 1176-У.
У відповідних розділах бізнес - планів кредитних організацій повинні бути відображені нові відомості: SWOT - аналіз в обов'язковому порядку (п. 3.3 вказівки), результати маркетингових досліджень, кадрова політика, внутрішні документи, що стосуються корпоративної структури та перспективи її розвитку, система стимулювання праці (п . 3.3.11 вказівки).
Зауважимо, що в бізнес - план необхідно включати інформацію про фінансовий стан і господарської діяльності засновників (учасників) - юридичних осіб кредитної організації. При цьому повинна бути забезпечена прозорість структури засновників (учасників) та їх груп, що дозволяє однозначно ідентифікувати осіб (у т.ч. не є засновниками (учасниками) кредитної організації, але мають можливість прямо або опосередковано впливати на прийняття рішень органами управління кредитної організації ), що встановлено у п. 3.3.10 вказівки N 1176-У.
Таким чином, часто використовувані раніше схеми з одними і тими ж особами, по ланцюжку ставали засновниками товариства, яке в подальшому стає засновником кредитної організації, необхідно буде розкривати для Банку Росії.
При створенні кредитної організації сплачуються: державне мито за реєстрацію кредитної організації, а також ліцензійний збір за розгляд питання про видачу ліцензії.
З 1 липня 2002 р. державна мито за державну реєстрацію юридичних осіб, в т.ч. за державну реєстрацію змін, що вносяться до установчих документів, стягується в розмірі 2000 рублів (Федеральним законом «Про приведення законодавчих актів у відповідність з Федеральним законом« Про державну реєстрацію юридичних осіб »від 21 березня 2002 N 31-ФЗ внесені зміни до Закону« Про державну мито »).
За розгляд питання про видачу ліцензії справляється ліцензійний збір у розмірі, визначеному Банком Росії, але не більше 1% від оголошеного статутного капіталу кредитної організації, що встановлено ст. 12 Федерального закону «Про банки і банківську діяльність» від 2 грудня 1990 р. N 395-1 (в ред. Від 21 березня 2002 р.). У разі відмови у видачі ліцензії ліцензійний збір не повертається.
У результаті встановлення нового порядку державної реєстрації та нових вимог до документів кредитні організації отримали, безсумнівно, більш чіткі інструкції до дії, а наскільки новий порядок спростив або, навпаки, ускладнив життя кредитним організаціям, покаже практика.

2.2. Державна реєстрація фінансово-промислових груп

Сукупність юридичних осіб, що утворюють фінансово-промислову групу, набуває статусу фінансово-промислової групи за рішенням повноважного державного органу про її державної реєстрації.
Для державної реєстрації центральна компанія фінансово-промислової групи представляє в повноважний державний орган наступні документи:
· Заявку на створення фінансово-промислової групи (за формою, встановленою Урядом Російської Федерації);
· Договір про створення фінансово-промислової групи (за винятком фінансово-промислових груп, утворюваних основним і дочірніми товариствами);
· Нотаріально завірені копії свідоцтва про реєстрацію, установчих документів, копії реєстрів акціонерів (для акціонерних товариств) кожного з учасників, включаючи центральну компанію фінансово-промислової групи;
· Організаційний проект;
· Нотаріально завірені та легалізовані установчі документи іноземних учасників;
· Висновок федерального антимонопольного органу.
У разі необхідності Урядом Російської Федерації можуть бути встановлені додаткові вимоги щодо складу подаються документів.
Рішення про державну реєстрацію фінансово-промислової групи приймається на основі експертизи поданих документів повноважним державним органом.
Повноважний державний орган має право запитувати експертні висновки інших організацій, фахівців, органів виконавчої влади відповідних суб'єктів Російської Федерації за документами фінансово-промислової групи. За результатами розгляду документів фінансово-промислової групи з урахуванням експертних висновків повноважний державний орган у двомісячний строк з дня подання йому документів приймає одне з таких рішень:
· Про відмову в реєстрації фінансово-промислової групи;
· Про повернення документів фінансово-промислової групи на доопрацювання;
· Про реєстрацію фінансово-промислової групи.
Відмова в реєстрації або повернення документів фінансово-промислової групи на доопрацювання супроводжується письмовим поясненням причин повноважного державного органу.
У разі прийняття повноважним державним органом необгрунтованого рішення, а також у разі порушення ним строків розгляду документів фінансово-промислової групи його дії можуть бути оскаржені до суду [7].
Державна реєстрація підтверджується видачею свідоцтва встановленого зразка, що містить повне найменування фінансово-промислової групи з обов'язковим включенням слів «фінансово-промислова група», «транснаціональна фінансово-промислова група» або «міждержавна фінансово-промислова група», і включенням до державного реєстру фінансово-промислових груп.

3. Органи, що займаються державною реєстрацією суб'єктів підприємницької діяльності

Закон про державну реєстрацію юридичних осіб заснований на принципі однаковості. Реєстрація здійснюється в єдиній системі реєструючих органів за загальними правилами, що діють на всій території Російської Федерації. Набрання чинності Законом ознаменувало собою новий етап діяльності органів держави, в чиїй компетенції знаходяться питання правового регулювання появи економічних суб'єктів - платників податків.
· Відповідно до ст. 51 ГК РФ юридичні особи підлягають державній реєстрації в органах юстиції в порядку, передбаченому Законом про державну реєстрацію юридичних осіб.
Відповідно до ст. 2 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб» державна реєстрація здійснюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у порядку, встановленому Конституцією Російської Федерації і Федеральним конституційним законом «Про Уряді Російської Федерації»)
Уповноваженим центральним органом виконавчої влади, що здійснює починаючи з 1 липня 2002 року державну реєстрацію юридичних осіб, є Міністерство Російської Федерації з податків і зборів (Постанова Уряду РФ від 17.05.2002 N 319, Указ Президента РФ від 09.03.2004 N 314). Міністерство Російської Федерації з податків і зборів перетворено у Федеральну податкову службу (Положення про Федеральній податковій службі затверджено постановою Уряду РФ від 30.09.2004 N 506).
Податкові органи виконують такі функції з обліку організацій (Наказ МНС Росії від 22.07.2004 N САЕ-3-09/436):
· Здійснюється внесення відомостей, отриманих з Центру в електронному вигляді встановленого формату, в ЕГРН податкового органу за місцем знаходження юридичної особи не пізніше робочого дня, наступного за днем ​​їх отримання, і не пізніше п'яти робочих днів з дня подання документів для державної реєстрації юридичної особи.
· Заява про перехід на спрощену систему оподаткування, який надійшов з єдиного реєстраційного центру у складі облікової справи, передається за належністю до відповідного підрозділу податкового органу.
Здійснюється:
- Облік змін у відомостях, що містяться в ЕГРН про юридичну особу, зняття з обліку організації;
- Друк виписки з ЕГРЮЛ за формою згідно з додатком N 5 до Правил ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та надання містяться в ньому.
Податковий орган за місцем знаходження юридичної особи при отриманні зазначених у цьому підпункті відомостей не пізніше робочого дня, наступного за днем ​​їх отримання, в обов'язковому порядку направляє до Єдиного реєстраційний центр для включення в ЕГРЮЛ:
- Відомості про відкриття або закриття рахунка організації, які надійшли від банку відповідно до пункту 1 статті 86 Кодексу за формою, встановленою МНС Росії;
- Копії рішень Арбітражного суду про ліквідацію юридичної особи.
З метою вдосконалення організації роботи щодо реєстрації та обліку юридичних осіб та фізичних осіб, зареєстрованих у ролі індивідуальних підприємців ФНС РФ організує роботу Єдиних реєстраційних центрів, про які вже йшлося вище. Створення Єдиних реєстраційних центрів допускається у містах з чисельністю населення не нижче 1 млн. чоловік при можливості забезпечення в них організації роботи щодо реєстрації та обліку юридичних осіб та фізичних осіб, зареєстрованих у ролі індивідуальних підприємців, відповідно до Основних принципів організації роботи щодо реєстрації та обліку юридичних осіб та фізичних осіб, зареєстрованих у ролі індивідуальних підприємців, в Єдиних реєстраційних центрах та в податкових органах, затвердженими Наказом МНС Росії від 22.07.2004 N САЕ-3-09/436.
Єдині реєстраційні центри, згідно з Наказом МНС, виконують всі види реєстраційних дій, передбачені законодавством, що регулює питання державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб як індивідуальних підприємців, а також окремі функції з обліку організацій і фізичних осіб, зареєстрованих у ролі індивідуальних підприємців, місце знаходження або місце проживання яких знаходиться на території, підвідомчій Центру [8].

Висновок

Юридична особа - це організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права; відповідає за своїми зобов'язаннями своїм майном; може нести обов'язки, бути позивачем або відповідачем у суді. Чинне законодавство, що регламентує порядок реєстрації юридичних осіб, грунтується на таких принципах реєстрації юридичних осіб, як єдина процедура державної реєстрації незалежно від об'єкта реєстрації та його регіону; єдині органи, що реєструють; єдиний Державний реєстр юридичних осіб; відкритість відомостей про державну реєстрацію юридичних осіб.
Зовсім нещодавно в системі законодавчого регулювання питань реєстрації юридичних осіб в нашій країні відбувся ряд революційних змін. Сьогодні при реєстрації юридичної особи його представнику видається свідоцтво не тільки про державну реєстрацію, а й про постановку на податковий облік. Реєструючий орган взяв на себе обов'язок реєструвати юридичних осіб у позабюджетних фондах, самостійно направляючи туди відповідну інформацію. Це стосується органів медичного, пенсійного та соціального страхування. Також податкові органи самостійно привласнюють коди за ЄДРПОУ видів економічної діяльності.
Таким чином, реформа, спрямована на удосконалення процедури державної реєстрації підприємницької діяльності, підходить до свого логічного завершення. Якщо не відбудеться ніяких несподіванок, вже через кілька років в Росії може з'явитися струнка структура державного реєстру і досить проста і доступна процедура державної реєстрації. Головною перешкодою на шляху здійснення реформи може стати неправильне застосування конкретних нормативних актів на місцях.

Список літератури

Нормативні документи:
1.Конституція РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993).
2.НАЛОГОВИЙ КОДЕКС РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (ЧАСТИНА ПЕРША) від 31.07.1998 N 146-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 16.07.1998).
3.ГРАЖДАНСКІЙ КОДЕКС РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (ЧАСТИНА ПЕРША) "від 30.11.1994 N 51-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 21.10.1994).
4.Громадянська КОДЕКС РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (ЧАСТИНА ДРУГА) від 26.01.1996 N 14-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.12.1995).
5.ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 08.08.2001 N 129-ФЗ «ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ТА ІНДИВІДУАЛЬНИХ ПІДПРИЄМЦІВ» (зі змінами та доповненнями).
6. ЗАКОН від 06.2003 N 76-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Федерального закону« ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ. ЗАКОН РФ від 9 грудня 1991 р. N 2005-1 «Про державне мито».
7.ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 08.02.1998 N 14-ФЗ «ПРО ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ» (прийнято ДД ФС РФ 14.01.1998).
8.ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН «Про БАНКАХ І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ» від 2 грудня 1990 р. N 395-1 (в ред. Від 21 березня 2002 р.)
9.ПОСТАНОВЛЕНІЕ Уряду РФ від 19.06.2002 N 439 «Про затвердження ФОРМ І ВИМОГ ДО ОФОРМЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ, ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ ПРИ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ, А ТАКОЖ ФІЗИЧНИХ ОСІБ В ЯКОСТІ ІНДИВІДУАЛЬНИХ ПІДПРИЄМЦІВ».
10. ПОСТАНОВА УРЯДУ РФ від 19.06.2002 N 438 від 19.06.2002 N 438 «Про Єдиний державний реєстр ЮРИДИЧНИХ ОСІБ».
11. ПОСТАНОВА УРЯДУ РФ від 19-06-2002 N 439 «Про затвердження ФОРМ І ВИМОГ ДО ОФОРМЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ, ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ ПРИ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ, А ТАКОЖ ФІЗИЧНИХ ОСІБ В ЯКОСТІ ІНДИВІДУАЛЬНИХ ПІДПРИЄМЦІВ».
12. ПОСТАНОВА УРЯДУ РФ від 16.10.2003 N 630 «Про Єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців».
13. НАКАЗ МНС РФ від 27.11.1998 N ГБ-3-12/309 «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ І УМОВ ПРИСВОЄННЯ, ЗАСТОСУВАННЯ, А ТАКОЖ ЗМІНИ Ідентифікаційний номер платника податків І ФОРМ ДОКУМЕНТІВ, ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ ПРИ облік в податковому органі ЮРИДИЧНИХ ТА ФІЗИЧНИХ ОСІБ».
14. НАКАЗ МНС від 22 липня 2004 р. N САЕ-3-09/436 «Про ВДОСКОНАЛЕННІ ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ З РЕЄСТРАЦІЇ І ОБЛІКУ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ТА ФІЗИЧНИХ ОСІБ, ЗАРЕЄСТРОВАНИХ В ЯКОСТІ ІНДИВІДУАЛЬНИХ ПІДПРИЄМЦІВ, У ЄДИНИХ РЕЄСТРАЦІЙНИХ ЦЕНТРАХ І В ПОДАТКОВИХ ОРГАНАХ» (в ред. Наказу МНС РФ від 08.10.2004 N САЕ-3-09/522).
15. ІНСТРУКЦІЯ БАНКУ РОСІЇ від 23 липня 1998 р. № 75-І «Про порядок застосування ФЕДЕРАЛЬНИХ ЗАКОНІВ, який регламентує процедуру РЕЄСТРАЦІЇ КРЕДИТНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ ТА ЛІЦЕНЗУВАННЯ БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ в ред. вказівок Банку Росії від 5 липня 2002 N 1177-У.
Спеціальна й наукова література:
1. Цивільне право Росії. Під ред. О.Н. Садикова. М.: Норма, 2005. Ч. 1.
2. Грішників І.П. Суб'єкти цивільного права: юридична особа у праві і законодавстві. СПб.: Юридичний центр Прес, 2002.
3. Гущин В. Російське підприємницьке право. - М.: Юніті, 2006
4. Жилінський С.Е. Підприємницьке право (правова основа підприємницької діяльності). - М.: Норма, 2006
5. Закупень Т.В. Державна реєстрація юридичних осіб і індивідуальних підприємців. М.: МАУП, 2001.
6. Коментар до Федерального закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб». Під ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашеніннікова. М.: Юринформцентр, 2003.
7. Кузнєцов А. Нове в порядку реєстрації юридичних осіб. / / Економіка і життя, 2003, № 7


[1] Грішників І.П. Суб'єкти цивільного права: юридична особа у праві і законодавстві. СПб.: Юридичний центр Прес, 2002. С. 4.
[2] Коментар до Федерального закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб». Під ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашеніннікова. М.: Юринформцентр, 2003. - С. 194
[3] Жилінський С.Е. Підприємницьке право (правова основа підприємницької діяльності). - М.: Норма, 2006 - С. 264
[4] Кузнєцов А. Нове в порядку реєстрації юридичних осіб. / / Економіка і життя, 2003, № 7 - С. 24
[5] Гущин В. Російське підприємницьке право. - М.: Юніті, 2006 - С. 173
[6] Гущин В. Російське підприємницьке право. - М.: Юніті, 2006 - С. 181
[7] Жилінський С.Е. Підприємницьке право (правова основа підприємницької діяльності). - М.: Норма, 2006-С. 259.
[8] Кузнєцов А. Нове в порядку реєстрації юридичних осіб. / / Економіка і життя, 2003, № 7 - С. 26
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
95кб. | скачати


Схожі роботи:
Державна реєстрація підприємницької діяльності
Відповідальність суб`єктів підприємницької діяльності
Поняття суб`єктів підприємницької діяльності
Легалізація суб єктів підприємницької діяльності
Припинення діяльності суб`єктів підприємницької діяльність
Припинення діяльності суб`єктів підприємницької діяльності
Оподаткування громадян суб єктів підприємницької діяльності по єдиному податку
Правове регулювання неплатоспроможності суб`єктів підприємницької діяльності або визнання
© Усі права захищені
написати до нас